贯彻落实中央纪委三次全会精神
专项监督护粮安
中央纪委国家监委网站 刘淑娟
近期，中原大地秋收秋种一片繁忙景象。家住河南省台前县打渔陈镇王堂村的种粮大户王瑞通今年实现了丰收，1000亩地收了500多吨玉米。近段时间，播种就是王瑞通的头等大事。
秋种要抢时，也要抢墒。“之前因机井没通电、不出水，浇地是个麻烦事。今年7月，镇里对这片机井进行了排查整修，现在一插电卡就能浇地，再也不担心地里没墒了。”王瑞通说。
作为农业大省、粮食大省，河南省纪委监委坚决扛牢保障国家粮食安全政治责任，紧盯群众反映强烈的农田灌溉机井不通电、缺设备等问题，推动在全省开展排查整改，严查问题机井建设管理背后的责任、作风和腐败问题，以高质量监督确保农田水利设施建好管好用好，助力谱写中原大地乡村振兴新篇章。
回应群众关切 全面排查“问题机井”
今年6月，正值夏播关键时期，水利部门针对河南等五省启动干旱防御Ⅳ级应急响应。
“有的地方农田水利设施管护不到位，群众种地灌溉难。”河南省纪委监委随即召开会议要求，立足职责职能，紧盯群众急难愁盼，拿出实招、硬招，及时有效把群众的操心事烦心事揪心事办成放心事舒心事贴心事。省纪委监委向省农业农村厅发出工作提示，督促对高标准农田建设项目灌溉机井有关问题进行排查整治，明确要求“把‘问题机井’排查整治作为一项保障民生、助推乡村振兴的政治任务抓紧抓实，千方百计解决群众在农田浇灌中遇到的实际困难”。
河南省农业农村厅成立专班，组织全省开展农田水利设施管护不到位问题排查整改。“按照2018年前后建设机井的不同设计标准，组织各地深入排查整改农田灌溉机井、设施等运行问题，即查即改、边查边改。”河南省农业农村厅有关负责同志介绍，全省农业农村部门干部深入田间地头，排查高标准农田灌溉机井45万余眼，整改问题机井1.6万余眼。
排查整改成效如何？行动满月之际，河南省纪委监委第二监督检查室与驻省农业农村厅纪检监察组，联合省农业农村厅相关职能部门组成9个核查组，对排查整改质效进行监督检查。
专项核查组聚焦机井管护不到位损毁严重、产权责任不明晰失管失控、电力设施不配套无法使用等重点，对群众信访举报、省委巡视发现问题等进行现场核查，深入查找有井无水、有井无电等“问题机井”，以及灌溉设施“重建设轻管理”造成的闲置、浪费等问题，共核实问题线索201个，查看“问题机井”251眼，举一反三督促整改“问题机井”229眼。
“检查中发现存在管护制度不健全、管护责任有偏差、资金拨付不及时、整改整治不到位等问题。”该省纪委监委第二监督检查室有关负责同志介绍，9月25日，该省再次组成8个专项监督检查组，对已核查“问题机井”整改情况、普遍问题整改情况、责任追究情况跟进监督，进行抽查核实“回头看”。
紧盯“问题机井” 严查背后责任、作风和腐败问题
“这两个机井的出水量怎么这么小？”在走访中，专项核查组发现，南阳市唐河县东王集乡牛庄村88号、94号机井部分地埋管、出水栓存在漏水问题。
核查组现场询问机井及配套设施管护人该村牛庄组组长牛某某，发现其不仅不知道机井出现了问题，对什么时间巡查、怎么管护都答不上来。
核查组实地走访唐河县农业农村局、东王集乡政府，并向牛庄村干部群众了解情况后，将这一问题线索抄送至河南省纪委监委第六监督检查室，由该室督促市县纪委监委对相关责任人进行追责问责。
针对核查中发现的类似问题线索，河南省纪委监委既排查“问题机井”，又严查背后风腐问题，采取“室组”联动监督、“室组地”联合办案，进行逐件核查。
“一些地方在问题排查整治过程中存在搞形式、走过场情况，有些党员干部存在工作不力、责任不到位等问题，有的涉及县、乡、村三级属地责任，有的涉及农业农村、财政等部门主管监管责任。”河南省纪委监委驻省农业农村厅纪检监察组有关负责同志介绍，对相关责任、作风问题，该纪检监察组抄送各相关监督检查室，由各室督促市县纪委监委追责问责，目前已追责问责30人。
既要点对点查问题，也要举一反三压实各级责任。河南省纪委监委将核查问题清单移交各有关责任单位，推动各级党委政府抓实“问题机井”排查整治工作；推动相关职能部门各司其职，认真履行农田灌溉设施投资建设、资产移交、监督监管等职能职责，坚决纠治推诿扯皮、管理维护缺位等不作为、乱作为行为；推动各基层组织切实履行机井保护、监管看护职责，坚决纠治失察失管、责任缺位等行为。
推动整改整治 保障机井安全可靠运行
秋种关键时节，泌阳县高邑镇罗沙坡村党支部书记王建抓紧对村里的机井进行巡查。在175号机井旁，他将水管连接完毕，准备在控制终端进行刷卡操作时，突然发出故障提示音——井口无法出水。王建赶紧给管护员和维修员打电话。
很快，管护员和维修员来到现场进行详细检查，最终发现，由于变压器故障导致水泵无法出水。更换变压器零件后，井口喷出的水流涌进田里。
“今年，我们针对井盖缺失、水泵故障、配电盘损坏等关键问题，统一联系专业人员进行整治修复，实现井出水、泵可用、电连通、能灌溉。”王建对该县纪委监委回访人员说。
农田灌溉设施，建好更要管好用好。河南省纪委监委坚持边排查边整治，对发现的问题推动立行立改，督促省农业农村厅等有关部门由“点上查”到“面上治”，建立灌溉设施管理维护长效机制，扎实解决群众在农田浇灌中遇到的实际困难，最大程度减少灌溉设施损毁和管理不善造成的不利影响。
河南省农业农村厅有关负责同志告诉记者，为进一步加强日常管护，该厅指导市县制定或修订本级管护办法，构建抓在日常、管在平常的长效管护机制；同时明确县乡政府承担管护主体责任，县级政府负总责，乡级政府负属地责任，村级组织负责辖区内农田水利设施的全面管护，压实管护责任。
“我们将持续跟进排查整改情况，加大对联系地区‘问题机井’相关违纪违法问题线索的督办力度，及时通报曝光典型案例，推动主管监管部门、各省辖市党委政府聚焦排查发现的管护体制不健全、政策体系不完善等问题，建立健全务实管用的制度机制。”河南省纪委监委有关负责同志介绍。
中国法治新闻网摘编：亓淦玉 |
